湖南法治报讯（通讯员 石楚薇）“加强对该类案件的源头治理，确实需要我们与检察机关形成合力，感谢检察院对我们工作提出宝贵的意见和建议。”10月19日，在检察建议宣告送达会上，中国人民银行益阳市中心支行参会代表感谢地说。
针对近年来高发的电信网络新型违法犯罪，打击治理不仅是司法机关的职责，人民银行及各商业银行、支付机构同样起着十分关键的作用。益阳市赫山区人民检察院在办案过程中发现，中国人民银行益阳市中心支行作为银行结算账户的监督管理部门及行政处罚主体，未依法及时对出租、出借、出售银行卡的违法行为人进行相应的行政处罚，对辖区内各银行和支付机构落实支付结算管理制度及惩戒机制的效果不佳，与司法机关的互动配合不够紧密，未充分利用现有的“两法衔接”平台形成信息交换机制，从而影响到对相关违法行为人进行行政处罚。近两年来，赫山区人民检察院共计受理审查起诉的涉及利用银行账户进行违法犯罪活动的刑事案件348件，其中帮助信息网络犯罪活动罪208件，涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪69件，涉嫌诈骗罪66件，涉嫌妨害信用卡管理罪5件。经审查，依法作出不起诉决定50件，向赫山区人民法院提起公诉283件。
根据相关法律规定，赫山区人民检察院对该行制发并向上级院申请转送《检察建议书》，邀请人民监督员参与法律文书的宣告送达会。宣告送达会上，赫山检察院向该行提出三点建议：一是主动清查整改，积极履行处罚职权，对违法行为人给予相应的行政处罚；二是开展专项活动，严格落实监管制度，确保对辖区内各银行及支付机构的监督到位；三是加强协同合作，树立系统思维，加强行刑衔接，建立联合机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接、双向交流。最后，赫山检察院表示，将积极配合该行行政处罚工作，提供法律咨询，确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。
人民监督员对检察建议的制发、送达、落实、整改进行了全程监督，对检察建议表示了肯定，并建议双方在未来的工作中加强沟通交流，共同打造法治化营商环境。
检察建议是检察机关积极参与社会治理、助推区域治理现代化的有效途径。在今后的工作中，赫山区人民检察院将继续积极履职，主动作为，以“我管”促“都管”，实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。
一审：李林俊
二审：伏志勇
三审：万朝晖
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来源：湖南法治报
